O sistema da comunidade de princípios da União Europeia é construído sobre dois alicerces: A comunidade pan-europeia e o catálogo de princípios. A comunidade pan-europeia é um produto da soma de todas as organizações, convenções e tratados dos Estados europeus após o fim da Segunda Guerra Mundial. O Catálogo de Princípios é o resumo de todos os princípios, normas e diretrizes produzidos pelas organizações e tratados europeus após 1945. Através da transferência de valores e normas, o conteúdo do catálogo de princípios é transferido para o direito nacional dos Estados membros. O aumento dos laços entre o Estado-nação e a União influenciou tanto o conteúdo de identificação nacional como europeu dos cidadãos da União. A expansão e o novo posicionamento da União Européia no sistema internacional atualiza a questão do império. Em contraste com os impérios do século XIX, observamos uma periferia disposta de frente para o centro ativo. Um efeito de sucção da periferia contribuiu maciçamente para a expansão da União.