O livro apresenta uma investigação sobre a perceção do poder público no quinto município mais importante do México, que, após a Revolução, só tem sido exercido por dois partidos políticos - PRI e PAN - e tem sido disputado por muitos grupos como um despojo de recursos, particularmente recursos e serviços urbanos; do qual foi retirada uma amostra intencional de 14 membros da sua elite política, mostrando, por um lado, o seu pragmatismo político, ignorando ou desprezando contextos e, por outro, impondo as suas regras do jogo a todo o município.
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