O ambiente de segurança na Europa e em toda a Europa tornou-se mais complexo e as ameaças multiplicaram-se. A União Europeia quer garantir a segurança dos seus cidadãos num mundo instável. Esta abordagem é também uma resposta à procura da maioria dos cidadãos europeus, que querem mais segurança, estabilidade e uma resposta europeia coordenada às ameaças actuais. É por isso que todas estas novas ameaças colocaram mais uma vez a ideia de uma União Europeia de Defesa na ordem do dia. A necessidade de uma União Europeia forte nunca foi tão sentida como é hoje. Nenhum dos Estados-Membros da União Europeia tem os recursos necessários para criar um ambiente seguro. E cada vez mais, os cidadãos e os governos da Europa, por seu lado, compreendem cada vez mais que a segurança europeia também só pode ser garantida através de um esforço colectivo. Além disso, os parceiros europeus em todo o mundo vêem a União Europeia como uma potência indispensável para construir uma ordem mundial mais cooperativa.