O principal ¿receptor¿ das ações do Programa Operacional de Capital Humano da UE 2007-2013 é o mercado de trabalho e os seus elementos. O HCOP centra-se em áreas como: emprego, educação, integração social, o desenvolvimento do potencial de adaptação de trabalhadores e empresários, o desenvolvimento dos recursos humanos nas áreas rurais e em todos os níveis da administração pública, etc. Este artigo diz respeito a duas prioridades selecionadas do HCOP: mercado de trabalho aberto a todos e emprego e integração social. Muito essencial durante a implementação deste tipo de Programas é a condição e a preparação dos elementos da economia que serão influenciados pelo Programa. No caso do HCOP, é o mercado de trabalho e o capital humano. Devido a esse fato, tenho investigado os diferentes elementos do mercado de trabalho polonês como; caracterização teórica geral do desemprego na Polônia, a atitude do polonês em relação ao mercado de trabalho - mentalidade da Polônia ou economia paralela na Polônia. Eu baseei minhas conclusões nas teorias: neofuncionalismo e interngovernamentalismo liberal que, em vários graus, se referem ao meu problema.