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Tanto a administração como os órgãos do Estado estão sujeitos aos princípios da legalidade. Qualquer ilegalidade ou arbitrariedade por parte do Estado ou da administração deve ser sancionada pelo juiz. Desde 2006, a Província tornou-se uma entidade política regionalizada com instituições políticas eleitas. Mantém um certo número de relações com o governo central no âmbito da colaboração. Isto permite que o governo central exerça o controlo de supervisão sobre a província. No entanto, isto só é feito com base em textos pré-estabelecidos, porque na lei são atribuídos poderes. Assim, qualquer decisão tomada fora dos textos constitui uma violação do princípio da legalidade. Enquanto o Governador Provincial é eleito pela Assembleia Provincial, assistimos a um regresso à prática abusiva da centralização, de que a Província do Kongo-Central é vítima, que consiste em nomear o Governador Provincial, apesar de legalmente ninguém ter essa competência, nem sequer numa base provisória. Esta prática ilegal é um dos males que impede o desenvolvimento de baixo para cima, já que o Centro exerce pressão para seus próprios fins, em detrimento da Província.