Inteligência é um termo ambíguo cujo significado vai desde a capacidade mental de uma pessoa até à espionagem. Tal como aplicado à actividade institucional organizada, o termo não é claro nem apreciado pela maioria dos não praticantes. A fim de desenvolver uma compreensão comum do significado de "inteligência", vamos começar com uma definição amplamente aceite do termo: A inteligência é uma coisa simples e óbvia. Como actividade, é a busca de um certo tipo de conhecimento; como fenómeno, é o conhecimento resultante. Tal como aplicado no contexto da actividade organizacional, a inteligência é um tipo de conhecimento sobre o qual se pode apoiar uma acção bem sucedida, é também o tipo de organização que produz o conhecimento, e por fim, a actividade prosseguida por uma organização de inteligência. A inteligência conota a informação necessária ou desejada pelo governo numa prossecução do seu interesse nacional. Inclui o processo de obtenção, avaliação, protecção e eventualmente exploração da mesma informação. A informação engloba também a defesa das instituições norte-americanas contra a penetração e os danos causados pelos serviços de inteligência hostis.
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