Desde o protectorado francês em 1885 até à criação de um banco emissor em 1925, Madagáscar teve um sistema bancário e monetário totalmente controlado por bancos comerciais. Durante este período, foi criada uma rede bancária formada pelo primeiro banco de Madagáscar, o Comptoir National d'Escompte de Paris. Em resposta ao apelo do governo francês, o banco parisiense apoiou o projecto colonial malgaxe, tornando-se assim um elemento essencial para a realização do projecto de desenvolvimento da colónia. No entanto, o período da Primeira Guerra Mundial revelou os limites do sistema bancário e monetário da colónia, devido ao corte das comunicações com a metrópole. Os constrangimentos monetários causados pela guerra e o grave problema do crédito agrícola na colónia reavivaram o antigo projecto de um banco de emissão. A criação do Banco de Madagáscar, em 1925, permitiu a aplicação de uma nova política financeira em termos de circulação monetária e de distribuição do crédito. O Banco de Emissão contribuiu assim para o desenvolvimento económico da colónia.