Actualmente vivimos en un mundo globalizado en el que se producen diversos cambios y transformaciones políticas, económicas, culturales y sociales que influyen en las relaciones interpersonales y en el desarrollo técnico y científico. En efecto, estas transformaciones están cambiando las necesidades de trabajo y, a su vez, revolucionando las formas de producción de los servicios; como es el caso de la administración pública, que, por su incapacidad de dar respuestas eficaces, se resiste a la tentación de ocupar los recursos públicos en lo que son meras tendencias, signos de los tiempos u oscilaciones de la forma de vida dentro de los sistemas sociales, buscando siempre una interrelación continua. El Estado ha entendido que la pirámide de su estructura administrativa y humana ha crecido de forma inversa y acelerada, en muchos casos sin la debida clarificación de su necesidad o sus fines, constituyendo un obstáculo para la creación de una Administración Pública más eficiente y eficaz en sus resultados y eficiente en sus procedimientos.
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