Actualmente vivemos mergulhados num mundo globalizado, em que ocorrem várias mudanças e transformações de âmbito político, económico, cultural e social, que influenciam as relações inter-pessoais e o desenvolvimento técnico e científico. Com efeito, essas transformações vão modificando as exigências de trabalho e, por sua vez, revolucionar as formas de produção de serviços; como o caso da administração pública, que, fruto da incapacidade da mesma apresentar respostas eficazes, resistir à tentação de ocupar os recursos públicos naquilo que são apenas tendências, sinais do tempo ou oscilações do modo de vida dentro dos sistemas sociais, buscando sempre uma contínua intercorrelação. O Estado compreendeu que a pirâmide da sua estrutura administrativa e humana cresceu de forma inversa e acelerada, em muitos casos sem a clarificação certa da sua necessidade ou dos seus fins, constituindo um obstáculo para criação de uma Administração Pública mais eficaz e efectiva nos seus resultados e eficiente nos procedimentos; por isso, é relevante apontarem-se metas e resultados, e não a simples fixação de objectivos a cumprir.