La creación de un Ejército Nacional Afgano fue parte del programa de la conferencia internacional en Alemania en 2002. La comunidad internacional estuvo de acuerdo en que el Ejército Nacional Afgano sería étnicamente equilibrado, pero en 2002, como Ministro de Defensa afgano, el general Qasim Fahim hizo algunos nombramientos por motivos étnicos . La lista de todos los 100 generales designados indica que 90 generales pertenecían a la Alianza del Norte. Las rivalidades étnicas dentro del Ejército Nacional Afgano es el problema más serio que enfrentan los aliados de la OTAN y Afganistán. Varios incidentes étnicos, nombramientos políticos, subconflictos y conflictos interrelacionados han provocado una crisis volátil en el país. La coalición internacional en lugar de apoyar al Ejército Nacional Afgano fortalece a las empresas de seguridad privada. Los caudillos locales y sus milicias son la principal fuente de inseguridad, ya que violan los derechos humanos básicos con impunidad. Después de los fracasos de todas las estrategias estadounidenses, la brutalidad e inseguridad de las milicias privadas, existe un creciente consenso entre los afganos de que los aliados estadounidenses y de la OTAN están aplicando estrategias militares defectuosas para armar a los criminales de guerra.
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