La letteratura sulle politiche sociali nel Terzo Mondo, di cui fa parte l'Uganda, ha criticato i servizi di assistenza sociale in quanto scarsamente amministrati, mal finanziati e caratterizzati da un eccessivo affidamento a servizi di riparazione inappropriati. Uganda, di fronte al crescente numero di orfani di AIDS e allo stato povero in cui si trovano gli istituti di assistenza all'infanzia; necessita di un cambio di approccio. Utilizzo di fonti principalmente secondarie; le critiche del libro si sono avvicinate in precedenza allo sviluppo in generale e allo sviluppo della comunità in particolare. Viene suggerito un modello basato sulla comunità con gli obiettivi di: favorire la partecipazione della comunità, lo sviluppo organizzativo, i benefici concreti, l'apprendimento sociale e il rafforzamento del senso di comunità. Il processo di organizzazione è suggerito e comprende: pre-ingresso, contatto / ingresso, analisi della comunità, azione popolare e valutazione. Un tale processo promuoverà la partecipazione a progetti, che possono portare all'empowerment della comunità in tutti gli aspetti della vita della comunità. si raccomanda un cambiamento nella formazione dei lavoratori della comunità, compresi gli ideali politici e sociali.