Nel contesto del sistema federale brasiliano, è opportuno approfondire le competenze delle amministrazioni pubbliche municipali metropolitane e degli Stati federali per quanto riguarda la gestione delle funzioni pubbliche di interesse comune. Si analizza il quadro normativo di queste funzioni pubbliche e la necessità di cambiamenti salutari per le amministrazioni pubbliche comunali e gli Stati federali. Si suggeriscono cambiamenti salutari per le amministrazioni pubbliche comunali e statali, non solo in termini di legislazione tematica e strutturante, ma soprattutto in termini di cambiamento di atteggiamento nell'affrontare la questione metropolitana.