Lo sviluppo di leggi specifiche relative ai porti marittimi nel quadro dell'integrazione europea è stato molto lento sia nell'avvio che nello sviluppo. Le libertà fondamentali del Trattato CE (libertà di stabilimento, libera circolazione dei lavoratori, delle merci e dei servizi) e le disposizioni sulla concorrenza si applicano al settore dei servizi portuali. A quasi cinquant'anni dall'istituzione della Comunità non esiste ancora un quadro legislativo specifico relativo alla fornitura di servizi portuali, il che lo rende l'unico settore dei servizi di trasporto in cui, nel caso di alcuni problemi relativi all'applicazione delle suddette libertà, si decide in base al principio del caso per caso. Il mercato dei servizi portuali è caratterizzato dalla complessità e dalla diversità delle normative nazionali e di altre normative applicabili, nonché dalla natura eterogenea dei servizi portuali e dalla diversità dei porti (in termini di status, proprietà, tipi di gestione, caratteristiche funzionali e geografiche). Pertanto, l'adozione di un quadro giuridico a livello UE, che stabilisca regole di base applicabili in tutti i porti dell'Unione, è estremamente importante.
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