Paradigma in dieser Abhandlung ist die Außenvertretung der deutschen Rechnungshöfe in ihren Beziehungen zum Europäischen Rechnungshof, die Mitwirkung im "Kontaktausschuß" der Obersten Rechungskontrollbehörden in der Europäischen Union sowie in den Foren der kontinentalen und der globalen Zusammenarbeit (EUROSAI und INTOSAI). Es geht darum, ob allein der Bundesrechnungshof zur Vertretung befugt ist oder ob den Landesrechungshöfen der Zugang offensteht. Die Rechtsfrage führt in unerschlossenes Terrain im Überschneidungsbereich des nationalen und des internationalen Rechts.