Na sociedade moderna, a forma estatal de administração pública é considerada como o "ponto mais alto", "o último passo" na evolução dos mecanismos sócio-administrativos. Apesar da sua diferença fundamental, os conceitos de "administração pública" e "governação nacional (popular)" são identificados. Esta situação cria a ilusão de que a administração pública é sempre realizada no interesse do povo, o que é fundamentalmente errado (a implementação do poder por "representantes do povo" nem sempre implica a implementação do poder para o povo). A monografia proposta é dedicada ao estudo de fenómenos sociais e administrativos como o "governo autónomo local", que representa uma alternativa real aos rígidos mecanismos centralizados da administração pública, representados pelo Estado, sendo na realidade um verdadeiro poder popular. O livro é útil para estudantes, pós-graduados e professores de direito, departamentos de ciências políticas e sociologia de instituições de ensino superior, bem como para todos aqueles interessados na história, teoria e prática da auto-governação local.
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