Nella società moderna, la forma statale della pubblica amministrazione è considerata come il "punto più alto", "l'ultimo passo" nell'evoluzione dei meccanismi socio-amministrativi. Nonostante la differenza fondamentale, si identificano i concetti di "amministrazione pubblica" e "governo nazionale (del popolo)". Questa situazione crea l'illusione che l'amministrazione pubblica si svolga sempre nell'interesse del popolo, il che è fondamentalmente sbagliato (l'attuazione del potere da parte di "rappresentanti del popolo" non implica sempre l'attuazione del potere per il popolo). La monografia proposta è dedicata allo studio di un fenomeno sociale e amministrativo come "l'autogoverno locale", che rappresenta una vera alternativa ai rigidi meccanismi centralizzati dell'amministrazione pubblica, rappresentati dallo stato, essendo di fatto un autentico potere popolare. Il libro è utile per gli studenti, gli specializzandi e gli insegnanti dei dipartimenti di diritto, scienze politiche e sociologia delle istituzioni di istruzione superiore, così come per tutti coloro che sono interessati alla storia, teoria e pratica dell'autogoverno locale.