As finanças, como "vasos sanguíneos" do Estado, são uma condição necessária para o funcionamento da sociedade moderna. A transição da Rússia nos anos 90 de uma economia planificada por ordem para relações de mercado foi acompanhada pela emergência de novas relações não só na economia, mas também em toda a sociedade, o fortalecimento das fundações democráticas e a emergência de um governo autônomo local. Com o tempo, tornou-se claro que a "mão invisível" do mercado não é capaz de recuperar independentemente das crises e assegurar o desenvolvimento harmonioso da esfera financeira e económica, que é um critério necessário para a prestação de benefícios sociais à sociedade. Daí a necessidade de reforçar o papel do controlo como uma das funções mais importantes da governação na esfera financeira.
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