Les conséquences des problèmes environnementaux globaux ne se limitent pas seulement à quelques zones mais s'étendent à l'ensemble de la planète. Ces questions ne concernent dès lors, non pas seulement un nombre restreint d'Etats mais bien la communauté internationale dans son ensemble. Et s'il appartient aux Etats d'oeuvrer à grande échelle, leurs collectivités locales doivent -elles pour autant rester stoïques face à la situation d'enlisement dans laquelle se trouve aujourd'hui les négociations internationales sur le climat ? Les collectivités locales conscientes de ce fait, mais aussi des limites des Etats à faire face aux problèmes climatiques, ont décidé de se positionner non sans difficulté dans cette lutte qui appartient désormais à tous .