Este livro examina estratégias de descentralização aplicadas em países desenvolvidos e em desenvolvimento. Ele propõe um conjunto de medidas empíricas para analisar a descentralização, investigando a extensão do poder da agência local sobre a tomada de decisão para um planejamento abrangente. O livro mostra os resultados de um estudo Delphi conduzido para desenvolver medidas das dimensões do poder da agência local (autoridade legal da agência, autonomia relativa, controle sobre as ações de planejamento e capacidade para tomar decisões de planejamento), que foram testadas empiricamente na Flórida (EUA). O Estado da Flórida passou por mudanças em seus níveis de descentralização governamental desde a adoção de seu programa de gestão de crescimento na década de 1970. As medidas empíricas propostas analisam a descentralização a partir de baixo, lidando com os governos locais como unidades desagregadas, demonstram variações nos níveis de poder nos municípios da Flórida e capturam as dimensões econômica, política e administrativa da descentralização. O livro indica como os programas de gerenciamento de crescimento em todo o estado podem reduzir o poder dos governos locais sobre a tomada de decisões de planejamento, o que aumenta os níveis de centralização estadual.