La problématique de l'aménagement du territoire est une question d'actualité au Bénin. La répartition inégale de la population due aux besoins de satisfactions socio-économiques fait que le littoral du Bénin est en proie à une forte pression anthropique. Or, l'écosystème du littoral est composé de lagunes, marais et lacs qui ont des fonctions hydrologiques et économiques à valeurs écologique et touristique. Le littoral du Bénin dispose sur sa côte Ouest d'une lagune côtière qui s'étend sur 65 kilomètres en partant de Togbin à Grand Popo avec une embouchure (Bouche du Roi) et d'un chenal de l'Aho qui relie la lagune au lac Ahémé. Cette ressource est partagée en cinq communes que sont Abomey-Calavi, Ouidah, Kpomassè, Comè et Grand Popo. Cette lagune caractérise un Territoire Singulier à travers son paysage pittoresque qui offre d'agréables vues pour le tourisme et sa biodiversité qui est classée site RAMSAR 1017. Mais, cette lagune côtière est sujet à divers aménagement pour sa mise en valeur. La présente étude se propose d'analyser les enjeux liés au développement du territoire lagunaire et de suggérer un schéma d'aménagement et de gestion de ce territoire singulier.