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L'analyse historique de l'industrie des hydrocarbures au Venezuela met en évidence les problématiques liées aux rapports de complémentarités et de conflictualités entre les intérêts publics et privés, Etat versus compagnies pétrolières internationales, mais aussi entre les différentes logiques qui s'affrontent au sein même de la sphère publique, Etat versus PDVSA. Tout changement relatif aux conditions d'accès à la ressource pétrolière, aux mécanismes de création des rentes et d'apparition des profits peut ouvrir ou fermer des options stratégiques pour le gouvernement, pour les entreprises productrices d'hydrocarbures privées et publiques mais aussi pour l'ensemble des acteurs de l'économie nationale. Achraf Benhassine identifie le processus par lequel les rapports de forces se construisent, se transforment et se déplacent au sein de l'industrie vénézuelienne, ainsi que leurs conséquences sur la gouvernance, la régulation et les performances pétrolières nationales.