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Hablar de la burocracia es hablar de mecanizar un procedimiento para dar orden, agilidad, en un intento de mejorar el servicio social, en un concepto de la civilización occidental. Sin embargo, ante los diferentes factores que afectan a una sociedad, sean económicas, históricas e identidades propias como colectivas, se ha desfigurado sus términos, conceptos y sus propósitos. Es por ello que un análisis de temas que importan para la concepción y su significancia correcta, ayuda a reconocer los errores primarios y evitar engaños sociales de actores políticos y aclarar la capacidad relacional abstracta de los colectivos. Por ejemplo hablar de "proactividad" en la burocracia mal entendida y practicada es sinónimo de que el 'jefe' no sabe qué hacer y necesita que le den haciendo, negando así el merito del 'liderazgo' y su concepción, para quien si lo practica.