Cel' decentralizacii - uluchshit' predostawlenie osnownyh uslug naseleniü i sozdat' institucional'nuü osnowu, sposobstwuüschuü ukoreneniü demokratii. Takoj podhod k razwitiü predpolagaet peredachu polnomochij i resursow, w chastnosti finansowyh, kommunam. Central'naq administraciq otnyne dolzhna byt' lishena sootwetstwuüschih polnomochij i resursow. Odnako peredacha finansowyh resursow kommunam na stroitel'stwo, soderzhanie, remont i äxpluataciü centrow mediko-social'noj pomoschi (CMSP) i medicinskih centrow (MC) ostaetsq nedostatochnoj. V swqzi s ätim byl proweden analiz mnenij razlichnyh zainteresowannyh storon. Soglasno dannym, poluchennym iz MATD na 2011-2016 gody, iz obschej summy w dewqnosto tri milliarda dewqt'sot tridcat' chetyre milliona pqt'sot shest'desqt shest' tysqch frankow (93 934 566 000), wydelennyh na ätu sferu otwetstwennosti, kommuny poluchili tol'ko 28% finansowyh sredstw, wydelennyh na wypolnenie ätoj obqzannosti. Jetot znachitel'nyj razryw swidetel'stwuet o masshtabah problemy.