Das neue wohlfahrtsstaatliche Leitbild aktivierender Arbeitsmarktpolitik zielt auf Beschäftigungsfähigkeit und knüpft finanzielle Leistungen an die Pflicht zur Arbeitsuche. Irene Dingeldey untersucht entsprechende Reformen in Deutschland, Großbritannien und Dänemark seit den 1990er-Jahren. Ihre Ergebnisse untermauern das Entstehen verschiedener Aktivierungsvarianten, die jeweils durch die Flexibilisierung der Arbeitsformen, den Ausbau finanzieller Anreize oder soziale Dienstleistungen geprägt sind. Welche Variante umgesetzt wird, hängt von den institutionellen Ausgangsbedingungen ab sowie von…mehr
Das neue wohlfahrtsstaatliche Leitbild aktivierender Arbeitsmarktpolitik zielt auf Beschäftigungsfähigkeit und knüpft finanzielle Leistungen an die Pflicht zur Arbeitsuche. Irene Dingeldey untersucht entsprechende Reformen in Deutschland, Großbritannien und Dänemark seit den 1990er-Jahren. Ihre Ergebnisse untermauern das Entstehen verschiedener Aktivierungsvarianten, die jeweils durch die Flexibilisierung der Arbeitsformen, den Ausbau finanzieller Anreize oder soziale Dienstleistungen geprägt sind. Welche Variante umgesetzt wird, hängt von den institutionellen Ausgangsbedingungen ab sowie von der Form der Einbindung verschiedener staatlicher und gesellschaftlicher Akteure.
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Schriften des Zentrums für Sozialpolitik, Bremen 24
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Autorenporträt
Irene Dingeldey, Dr. rer. soc., ist wissenschaftliche Mitarbeiterin am Institut Arbeit und Wirtschaft der Universität Bremen.
Inhaltsangabe
InhaltVorwort13Einleitung17I. Reflexion des wohlfahrtsstaatlichen Wandels und der Arbeitsmarktpolitik in der wissenschaftlichen Literatur1.Neue wohlfahrtsstaatliche Leitbilder und Paradigmen331.1Social Investment State341.2Aktivierender Sozialstaat361.3Enabling State381.4Workfare State391.5Zwischenresümee402.Staat, Steuerung und Governance422.1Zum Wandel von Staatlichkeit und politischer Steuerung442.2Governance-Diskurs472.3Neue Staatsvorstellungen552.4Zwischenresümee583.Forschungsstand zum Wandel des Wohlfahrtsstaates und der Arbeitsmarktpolitik603.1Verschiedene Konzeptionen des Wandels von Wohlfahrtsstaatlichkeit613.2Das "Dependent Variable Problem"663.3Erklärungsansätze zur Entwicklung des Wohlfahrtsstaates und zum Erfolg von Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik773.4Zwischenresümee964. Fazit zur Reflexion der wissenschaftlichen Literatur99II. Theoretisch konzeptionelle Entwicklung eines vergleichenden Forschungsdesigns5. Der Wohlfahrtsstaat: Eine steuerungstheoretisch orientierte Rekonstruktion verschiedener Paradigmen1065.1Der Wohlfahrtsstaat als eigenständiger moderner Vergesellschaftungstypus1075.2Akteurbezogene Systematisierung von Governance und Steuerungsformen1135.3Idealtypische Rekonstruktion des fürsorgenden und des aktivierenden Wohlfahrtsstaates1285.4Konkretisierung der Fragestellung und der Forschungshypothesen1376. Zur näheren Bestimmung von Wandel, Konvergenz und Divergenz1396.1Wandel als Paradigmenwechsel1396.2Regimewechsel, Pfadwechsel oder pfadabhängige Entwicklung1426.3Konvergenz oder Divergenz1536.4Konkretisierung der Fragestellung und der Forschungshypothesen1557. Diskursorientierte Erweiterung des akteurzentrierten Institutionalismus als Erklärungsansatz1577.1Der Ansatz des akteurzentrierten Institutionalismus und die Analyse wohlfahrtsstaatlichen Wandels1597.2Länderspezifischer Reformdiskurs: Struktur und Inhalt1627.3Entwicklung eines Variablenmodells, Konkretisierung der Fragestellung und der Forschungshypothesen1648. Anlage des vergleichenden Forschungsdesigns1688.1Begründung des empirischen Untersuchungsfeldes: Arbeitsmarktpolitik und ihre Koordination mit der Familien- und Steuerpolitik1688.2Begründung der Länderauswahl und vergleichende Methode1728.3Operationalisierung der Aktivierungsvarianten und Reformprofile als "abhängige Variable"1768.4Operationalisierung der unabhängigen Variablen1838.5Erhebungsmethoden, Datengrundlagen und Erläuterung der Darstellung der empirischen Ergebnisse187III. Auf dem Weg zum aktivierenden Wohlfahrtsstaat? Varianten nationaler Policy-Profile und Erwerbsmuster9. Dänemark: Universelle Kommodifizierung durch umfassende soziale Befähigung1949.1Reformschwerpunkte dänischer Aktivierungspolitik seit 19941969.2Universalisierung von Arbeitsmarktbefähigung und Arbeitspflicht2009.3Moderate Reorganisation des Staates: Dezentralisierung, partielle Privatisierung plus Konsolidierungholistischer Steuerung2179.4Hohe und zunehmend egalitäre Arbeitsmarktteilhabe und Beschäftigung2269.5Zusammenfassung: Paradigmenwechsel als weitgehend pfadabhängige Entwicklung23310.Großbritannien: Gesteigerte Arbeitsmarktteilhabe durch "Making Work Pay"23810.1Reformschwerpunkte britischer Aktivierungspolitik seit 199624010.2Selektiver Arbeitszwangs plus finanzielle Arbeitsanreize24410.3Starke staatliche Re-Regulierung: marktförmige Leistungserbringung plus Ausbau von Policy-Koordination26510.4Ausweitung der Beschäftigung, aber Polarisierung der Erwerbsmuster und Arbeitszeiten27210.5Zusammenfassung: Aktivierung als Kombination pfadabhängiger und pfadbrechender Veränderungen27911.Deutschland: Dualisierung und Flexibilisierung als residuale Aktivierungspolitik28311.1Reformschwerpunkte deutscher Aktivierungspolitik seit 199828411.2Leistungskürzungen, punktueller Arbeitszwang und Ausweitung flexibler Erwerbsformen28911.3Moderate
InhaltVorwort13Einleitung17I. Reflexion des wohlfahrtsstaatlichen Wandels und der Arbeitsmarktpolitik in der wissenschaftlichen Literatur1.Neue wohlfahrtsstaatliche Leitbilder und Paradigmen331.1Social Investment State341.2Aktivierender Sozialstaat361.3Enabling State381.4Workfare State391.5Zwischenresümee402.Staat, Steuerung und Governance422.1Zum Wandel von Staatlichkeit und politischer Steuerung442.2Governance-Diskurs472.3Neue Staatsvorstellungen552.4Zwischenresümee583.Forschungsstand zum Wandel des Wohlfahrtsstaates und der Arbeitsmarktpolitik603.1Verschiedene Konzeptionen des Wandels von Wohlfahrtsstaatlichkeit613.2Das "Dependent Variable Problem"663.3Erklärungsansätze zur Entwicklung des Wohlfahrtsstaates und zum Erfolg von Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik773.4Zwischenresümee964. Fazit zur Reflexion der wissenschaftlichen Literatur99II. Theoretisch konzeptionelle Entwicklung eines vergleichenden Forschungsdesigns5. Der Wohlfahrtsstaat: Eine steuerungstheoretisch orientierte Rekonstruktion verschiedener Paradigmen1065.1Der Wohlfahrtsstaat als eigenständiger moderner Vergesellschaftungstypus1075.2Akteurbezogene Systematisierung von Governance und Steuerungsformen1135.3Idealtypische Rekonstruktion des fürsorgenden und des aktivierenden Wohlfahrtsstaates1285.4Konkretisierung der Fragestellung und der Forschungshypothesen1376. Zur näheren Bestimmung von Wandel, Konvergenz und Divergenz1396.1Wandel als Paradigmenwechsel1396.2Regimewechsel, Pfadwechsel oder pfadabhängige Entwicklung1426.3Konvergenz oder Divergenz1536.4Konkretisierung der Fragestellung und der Forschungshypothesen1557. Diskursorientierte Erweiterung des akteurzentrierten Institutionalismus als Erklärungsansatz1577.1Der Ansatz des akteurzentrierten Institutionalismus und die Analyse wohlfahrtsstaatlichen Wandels1597.2Länderspezifischer Reformdiskurs: Struktur und Inhalt1627.3Entwicklung eines Variablenmodells, Konkretisierung der Fragestellung und der Forschungshypothesen1648. Anlage des vergleichenden Forschungsdesigns1688.1Begründung des empirischen Untersuchungsfeldes: Arbeitsmarktpolitik und ihre Koordination mit der Familien- und Steuerpolitik1688.2Begründung der Länderauswahl und vergleichende Methode1728.3Operationalisierung der Aktivierungsvarianten und Reformprofile als "abhängige Variable"1768.4Operationalisierung der unabhängigen Variablen1838.5Erhebungsmethoden, Datengrundlagen und Erläuterung der Darstellung der empirischen Ergebnisse187III. Auf dem Weg zum aktivierenden Wohlfahrtsstaat? Varianten nationaler Policy-Profile und Erwerbsmuster9. Dänemark: Universelle Kommodifizierung durch umfassende soziale Befähigung1949.1Reformschwerpunkte dänischer Aktivierungspolitik seit 19941969.2Universalisierung von Arbeitsmarktbefähigung und Arbeitspflicht2009.3Moderate Reorganisation des Staates: Dezentralisierung, partielle Privatisierung plus Konsolidierungholistischer Steuerung2179.4Hohe und zunehmend egalitäre Arbeitsmarktteilhabe und Beschäftigung2269.5Zusammenfassung: Paradigmenwechsel als weitgehend pfadabhängige Entwicklung23310.Großbritannien: Gesteigerte Arbeitsmarktteilhabe durch "Making Work Pay"23810.1Reformschwerpunkte britischer Aktivierungspolitik seit 199624010.2Selektiver Arbeitszwangs plus finanzielle Arbeitsanreize24410.3Starke staatliche Re-Regulierung: marktförmige Leistungserbringung plus Ausbau von Policy-Koordination26510.4Ausweitung der Beschäftigung, aber Polarisierung der Erwerbsmuster und Arbeitszeiten27210.5Zusammenfassung: Aktivierung als Kombination pfadabhängiger und pfadbrechender Veränderungen27911.Deutschland: Dualisierung und Flexibilisierung als residuale Aktivierungspolitik28311.1Reformschwerpunkte deutscher Aktivierungspolitik seit 199828411.2Leistungskürzungen, punktueller Arbeitszwang und Ausweitung flexibler Erwerbsformen28911.3Moderate
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