Der Europäische Nationalitäten-Kongress, ein Zusammenschluss der bedeutendsten europäischen Volksgruppen, versuchte von 1925 bis 1939/40 die "Minderheitenfrage" im Einvernehmen mit dem Völkerbund und den jeweiligen Staatsvölkern auf friedliche Weise zu lösen. Der Schwerpunkt der Darstellung liegt auf der inneren Entwicklung dieser Organisation in der Anfangs- und Aufbauphase, gleichzeitig wird die Bedeutung der "Minderheitenfrage" herausgestellt.
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