Bei seinem Amtsantritt im Jahr 2003 bemühte sich Präsident Lula um eine Stärkung der diplomatischen Beziehungen zu den Ländern des Nahen Ostens, einer Region, die rückblickend betrachtet für die brasilianische Diplomatie stets eine geringe Priorität darstellte, obwohl sie für die internationale Stabilität von größter Bedeutung ist. Die Regierung Lula (2003-2010) verstärkte die Beziehungen zur arabisch-islamischen Welt in einer in der Geschichte der brasilianischen Diplomatie noch nie dagewesenen Weise und vermittelte das Bild einer Nation, die auf der Suche nach neuen politischen Partnern ist, mit dem Ziel, das Kräftegleichgewicht im internationalen Szenario nach dem Kalten Krieg zu verändern.