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Durante um século, este continente não é líder mundial em termos de riqueza social, poder político e superioridade tecnológica, pelo que as políticas de desenvolvimento da UE se baseiam na ideia de construir o conhecimento da sociedade, como base sobre a qual a UE deveria voltar a tornar-se a economia mais competitiva do mundo. A nova geografia económica confirmou a ideia de que o aumento dos rendimentos leva a um aumento das aglomerações e ao crescimento das regiões ricas e à sua divergência em relação às regiões pobres. Comum a todas estas contribuições é a distância dos Estados nacionais como principais actores do desenvolvimento e o enfoque nos actores locais e regionais, como possíveis portadores de processos de desenvolvimento. A polarização económica é visível nas regiões ricas (centro, norte, oeste) e pobres (leste e sul), nas quais também existe um menor grau de inovação. A inovação gera e mantém a competitividade do país, aumenta as oportunidades da sua economia para inovar e promover o crescimento económico. O acesso às inovações envolve a conquista e implementação de novas tecnologias e novos produtos e está intimamente relacionado com a melhoria das competências, competências e conhecimentos.