Neste livro, o autor faz uma análise crítica do que se faz nas comunas do Benim na era da renovação da democracia de proximidade. Ele acredita que a descentralização é um trampolim fértil para o desenvolvimento local sustentável, através de uma boa governação dos recursos locais com o apoio dos parceiros. Para isso, existem homens e mulheres em cada comuna com competências diversas, que devem ser envolvidos na procura de soluções sustentáveis. No entanto, tudo está nas mãos dos responsáveis, os eleitos comunais que estão encarregados deste desafio e que devem ter toda a latitude para aspirar a uma governação sã e transparente dos recursos no cumprimento das missões que lhes são confiadas. Se hesitarem, a descentralização não terá qualquer efeito para fazer sair da pobreza as populações de base e as suas regiões. Evitar a forte politização prejudicial ao desenvolvimento de base para antecipar acções sustentáveis e objectivas que sejam efectivamente benéficas para todos, para que o inimigo comum, a "pobreza" em todas as suas formas, possa ser reduzido. Caso contrário, não há esperança. Mas contamos com o vosso empenho positivo.