In der Kommunalverwaltung ist die Implementierung dezentraler Organisationsstrukturen unter dem Schlagwort "dezentrale Ressourcen- und Ergebnisverantwortung" ein wesentlicher Bestandteil eines grundlegend veränderten kommunalen Managements, welches unter dem Leitbegriff eines Neuen Steuerungsmodells den bundesdeutschen Kommunen seit einiger Zeit als Idealbild einer modernen Verwaltungsführung dient. Der konsequente Übergang zu dezentralen Strukturen eröffnet für die Kommunalverwaltungen erhebliche Chancen, mehr Effizienz und Bürgerorientierung des Verwaltungshandelns zu erreichen. Allerdings agieren viele Kommunen bei der Umsetzung des Prinzips dezentraler Organisation äußerst schwerfällig. Es zeigt sich, daß noch ein erheblicher Klärungsbedarf zur Thematik der dezentralen Organisation besteht.
Die vorliegende Arbeit greift diese Unsicherheit mit Dezentralisierungskonzepten in den Kommunen auf. Ausgehend sowohl von der theoretischen Verankerung in der Betriebswirtschaftslehre als auch den konkreten Bedingungen der Umsetzung dezentraler Organisation in erwerbswirtschaftlichen Unternehmen, wird eine praxisnahe Konzeption für dezentrale Organisationsstrukturen in der Kommunalverwaltung entwickelt. Wie ist eine dezentrale Organisation in der Kommunalverwaltung einzurichten, wie kann man ergebnisorientiert steuern, wie ist dabei vorzugehen und welche Umsetzungsprobleme stellen sich? Das sind maßgebliche Schwerpunkte, die zusätzlich durch praxisbezogene Fallbeispiele, nämlich Immobilienmanagement und Jugend- und Sozialverwaltung, illustriert werden.
Inhaltsübersicht:
1 Einleitung
1.1 Ausgangslage und Problemstellung
1.2 Zielsetzung und Ablauf dieser Arbeit
2 Dezentrale Organisation
2.1 Begriffliche Grundlagen
2.2 Vorteilhaftigkeit dezentraler Organisation
2.3 Anforderungen an Personalentwicklung und Entwicklung der Informations- und Kommunikationstechnologien
2.4 Erscheinungsformen und Entwicklung dezentraler Organisation in erwerbswirtschaftlichen Unternehmen
3 Ansätze dezentraler Organisation in der Kommunalverwaltung
3.1 Dezentralisation im Verwaltungsaufbau der Bundesrepublik Deutschland
3.2 Forderung nach dezentralen Organisationsstrukturen im Rahmen eines Neuen Steuerungsmodells
4 Umsetzung dezentraler Organisation in der Kommunalverwaltung
4.1 Schaffung autonomer Strukturen in der Kommunalverwaltung
4.2 Ergebnisorientierte Koordination in der Kommunalverwaltung
4.3 Fallbeispiele zur dezentralen Organisation in der Kommunalverwaltung
4.4 Spezifische Umsetzungsprobleme dezentraler Organisation in der Kommunalverwaltung
5 Zusammenfassung und Ausblick
Die vorliegende Arbeit greift diese Unsicherheit mit Dezentralisierungskonzepten in den Kommunen auf. Ausgehend sowohl von der theoretischen Verankerung in der Betriebswirtschaftslehre als auch den konkreten Bedingungen der Umsetzung dezentraler Organisation in erwerbswirtschaftlichen Unternehmen, wird eine praxisnahe Konzeption für dezentrale Organisationsstrukturen in der Kommunalverwaltung entwickelt. Wie ist eine dezentrale Organisation in der Kommunalverwaltung einzurichten, wie kann man ergebnisorientiert steuern, wie ist dabei vorzugehen und welche Umsetzungsprobleme stellen sich? Das sind maßgebliche Schwerpunkte, die zusätzlich durch praxisbezogene Fallbeispiele, nämlich Immobilienmanagement und Jugend- und Sozialverwaltung, illustriert werden.
Inhaltsübersicht:
1 Einleitung
1.1 Ausgangslage und Problemstellung
1.2 Zielsetzung und Ablauf dieser Arbeit
2 Dezentrale Organisation
2.1 Begriffliche Grundlagen
2.2 Vorteilhaftigkeit dezentraler Organisation
2.3 Anforderungen an Personalentwicklung und Entwicklung der Informations- und Kommunikationstechnologien
2.4 Erscheinungsformen und Entwicklung dezentraler Organisation in erwerbswirtschaftlichen Unternehmen
3 Ansätze dezentraler Organisation in der Kommunalverwaltung
3.1 Dezentralisation im Verwaltungsaufbau der Bundesrepublik Deutschland
3.2 Forderung nach dezentralen Organisationsstrukturen im Rahmen eines Neuen Steuerungsmodells
4 Umsetzung dezentraler Organisation in der Kommunalverwaltung
4.1 Schaffung autonomer Strukturen in der Kommunalverwaltung
4.2 Ergebnisorientierte Koordination in der Kommunalverwaltung
4.3 Fallbeispiele zur dezentralen Organisation in der Kommunalverwaltung
4.4 Spezifische Umsetzungsprobleme dezentraler Organisation in der Kommunalverwaltung
5 Zusammenfassung und Ausblick