Franz Walzer, Anwalt aus Konstanz am Bodensee zettelt mit einer Kneipenidee einen Aufstand gegen die Staatsgewalt an. Was bei einem Schoppen Wein in der Kneipe zwischen Walzer und einigen Freunden besprochen wurde, nimmt ungeahnte Dimensionen an. In seiner Bedrängnis schlägt der Staatsapparat zurück, aber Walzer entzieht sich. Er verschwindet bei Nacht und Nebel über den Bodensee in Richtung Schweiz. Nicht allein, sondern auch mit einem Haufen Geld. Walzer nimmt den Kampf auf und bringt mit seiner unverschämten Art Minister zum Schäumen und die Verwaltung der Bundesrepublik an den Rand des Ruins. Die Affäre Franz Walzer ist ein Krimi um einen leicht kriminellen Anwalt vor dem Hintergrund einer Staatspleite. Dass er auf Dauer nicht siegt, liegt auf der Hand, oder?