Bernd Martens zeichnet zunächst die historische Entwicklung der Abfallproblematik nach. Im zweiten Teil analysiert er die Einschätzungen gesellschaftlicher Akteure zur Vermeidung, Verwertung und Entsorgung von Abfall seit Anfang der neunziger Jahre. Es wird deutlich, dass es zu einer teilweisen Entkopplung von Wirtschaftswachstum und Abfallproduktion gekommen ist. Die befragten Akteure bewerten abfallwirtschaftliche Fragen vom Standpunkt der kognitiven Sicherheit. Dabei spielt die Beratung der Öffentlichkeit durch Experten eine immer wichtigere Rolle.
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