Die mangelhafte Finanzausstattung der Kommunen wird in der politischen Diskussion seit Jahren gebrandmarkt. Die Kommunen fordern aus diesem Grunde eine Verbesserung der Einnahmestruktur, die der Aufgabenverteilung gerecht wird. Hand in Hand mit dieser Diskussion gehen Reformmassnahmen wie die Finanzreform 1970, die die finanzielle Position der Kommunen verändert haben. Die damit verbundenen Probleme werden theoretisch und empirisch untersucht.