Die Exklusivität der Europäischen Kommission als Initiativorgan schuf vollkommen neue Kooptationen und Chancen. So werden Interessen auf den europäischen Markt gespült , die in den einzelnen Nationen zuvor möglicherweise nur von marginaler Bedeutung waren. Entsprechend der unterschiedlichen Abläufe während der Gesetzgebung, sowohl auf nationaler als auch auf europäischer Ebene, bieten sich verschiedene Anreize und Chancen für das interessierte Publikum. Auf der Europäischen Bühne müssen sich nicht nur Ökonomen und Verbände in der Entscheidungsfindung Gehör verschaffen, sondern auch die 27 Mitgliedstaaten selbst. Das Fehlen institutionalisierter Mitwirkungsrechte und eines eigenen Informationskanals, veranlasste die Bundesländer daher maßgeblich zur Eigeninitiative. Ein wirksames Mittel zur Informationsbeschaffung und Beteiligung an europäischen Verfahren, sahen die Strategen der jeweiligen Landesregierungen mit der Einrichtung sogenannter Länderbüros bei der Europäischen Union.
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