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Sous les coups de boutoir de la décentralisation, de la rigueur budgétaire et de la mondialisation, l'État est désormais quasi déliquescent. Une réalité largement ignorée du grand public (et des hommes politiques eux-mêmes). L'auteur, haut fonctionnaire, propose une vision panoramique, noire mais pleine d'humour : des pistes inédites pour une refondation où il importe de laisser le « sale boulot » régalien (police, armée, Affaires étrangères, régulation du marché) à l'Europe et spécialiser les États nationaux, véritables incubateurs de projets, pour libérer les énergies.