Les municipalités brésiliennes ont gagné en autonomie lorsqu'elles ont été reconnues comme entités fédérales dans la Constitution de 1988, élargissant ainsi leurs pouvoirs et leurs obligations. Cependant, les gouvernements locaux, en particulier les petits, ont une faible capacité de collecte d'impôts et deviennent financièrement et économiquement dépendants du gouvernement fédéral et des États, car ils doivent fournir de plus en plus de services à la population. La région de la vallée de Jequitinhonha compte une prédominance de petites municipalités dans lesquelles ces conditions prévalent, créant une situation de fragilité et de besoin. Seul un développement économique local intense peut influencer les finances publiques des petites municipalités, dans la mesure où il entraîne une augmentation des recettes des collectivités locales et favorise le dynamisme des activités.
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