La réforme agraire devrait être un processus mis en oeuvre à court terme par les gouvernements pour redistribuer des quantités considérables de terres privées à des paysans sans terre ou à des paysans dont les terres sont insuffisantes. Le point central de ce développement est de garantir une répartition raisonnable des terres agricoles au sein de la communauté rurale et de promouvoir le développement national en modifiant la répartition du pouvoir économique et politique dans les campagnes. Les attentes de la réforme foncière assistée par le marché sont différentes de celles de la réforme foncière assistée par l'État. La première part du principe que la terre est une simple marchandise, tandis que la seconde reconnaît la valeur politique, économique et culturelle attachée à la terre et, par conséquent, son contrôle et les droits de propriété sont reflétés par les relations de pouvoir entre les classes sociales.