A proposta deste texto consiste em discutir as expressões "educação inclusiva" e "necessidades educacionais especiais", de uso corrente no campo educacional, tendo em vista a suposição de representarem conceitos ambíguos, cuja elucidação pode ser importante para a estruturação de referências práticas para o trabalho pedagógico nas escolas regulares inclusivas. Foram analisadas, ao longo da pesquisa, algumas passagens de documentos nacionais e internacionais que normatizam os conceitos de educação, aprender e ensinar.