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Un Estado es una integridad política formada por una comunidad nacional o multinacional establecida en un determinado territorio en el que se mantiene el orden jurídico establecido por la élite, que monopoliza el poder institucionalizado y tiene el derecho legal de utilizar la coerción. Entre estasinstituciones y organizaciones se incluyen: 1) instituciones representativas; 2) instituciones de supervisión y control; 3) organismos de protección del orden público; 4) fuerzas armadas. El término "Estado" denota un tipo especial de fenómenos sociales caracterizados por los siguientes rasgos esenciales: a) actitud de poder y subordinación; b) uso monopólico de la violencia por parte de quienes detentan el poder; c) existencia de un orden jurídico; d) constancia relativa; e) dimensión institucional. La tarea más importante de una economía estatal de orientación social es proporcionar protección social a todos los estratos sociales y elaborar una estrategia para una política social eficaz. La forma de su aplicación es la forma real de la acción del Estado, plasmada en la política social, que abarca todas las esferas de las relaciones económicas del país.