El Plan Federal RUGA se introdujo en el contexto de los incesantes ataques y enfrentamientos entre pastores y agricultores derivados de la incursión del ganado errante en propiedades privadas y tierras de cultivo. El plan RUGA se introdujo para asentar permanentemente a los pastores y sus familias en colonias construidas en tierras estatales adquiridas obligatoriamente en todo el país, de modo que el ganado pudiera criarse más cerca de los usuarios finales en cada estado. El plan fue rechazado con vehemencia. En su lugar, los agentes estatales promulgaron leyes contra el pastoreo abierto, lo que a su vez fue denunciado por los pastores, dejando que el juego de poder y la política continuaran en una búsqueda pragmática de una solución duradera a la crisis entre pastores y agricultores en Nigeria. Este trabajo examina las razones sociojurídicas de la suspensión del plan y explora la eficacia de las leyes contra el pastoreo abierto, así como la legalidad y la viabilidad de la sustitución del plan por el Plan Nacional de Transformación Ganadera (PNTG).
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