La literatura sobre políticas sociales en el Tercer Mundo, del que Uganda forma parte, ha criticado los servicios de trabajo social por estar mal administrados, mal financiados y caracterizados por una dependencia excesiva de servicios de rehabilitación inapropiados. Uganda, ante el creciente número de huérfanos a causa del SIDA y el mal estado en que se encuentran las instituciones de cuidado infantil; necesita un cambio de enfoque. Utilizando fuentes principalmente secundarias; las críticas del libro se acercaron anteriormente al desarrollo en general y al desarrollo comunitario en particular. Se sugiere un Modelo Basado en la Comunidad con los objetivos de: fomentar la participación comunitaria, el desarrollo organizacional, los beneficios concretos, el aprendizaje social y el fortalecimiento del sentido de comunidad. Se sugiere el proceso de organización e incluye: pre-ingreso, contacto / ingreso, análisis comunitario, acción popular y evaluación. Dicho proceso fomentará la participación en proyectos, lo que puede conducir al empoderamiento de la comunidad en todos los aspectos de la vida comunitaria. Se recomienda un cambio en la formación de los trabajadores comunitarios, incluidos los ideales políticos y sociales.
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