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Nascido da sociedade, suas contradições, o próprio Estado torna-se inevitavelmente contraditório, sua atividade e papel social contraditórios. Como forma de organização da sociedade, concebida para assegurar a sua integridade e capacidade de gestão, o Estado desempenha funções determinadas pelas necessidades da sociedade e, portanto, serve os seus interesses. Na opinião de K. Marx, o Estado integra a sociedade de classes, torna-se uma forma de sociedade civil, expressa e representa oficialmente esta sociedade como um todo. Além disso, é uma organização para gerir os assuntos de toda a sociedade, realizando assuntos gerais decorrentes da natureza de qualquer sociedade. É uma organização política de toda a população do país, do seu património comum e dos seus negócios. Sem o Estado, o progresso social, a existência e o desenvolvimento de uma sociedade civilizada é impossível. No entanto, numa sociedade de classe-antagonista, o Estado, desempenhando funções sociais gerais, subordina cada vez mais as suas actividades aos interesses da classe economicamente mais poderosa, transforma-se num instrumento da sua ditadura de classe, e adquire um carácter de classe distinto.