La terre est une richesse irremplaçable et inestimable de la société. La terre est la ressource la plus importante de la nature, une condition matérielle pour la vie et l'activité humaine, une condition matérielle pour la subsistance des gens, la principale source de nourriture. À cet égard, l'organisation et l'utilisation rationnelle de la terre sont la condition fondamentale de l'existence et du développement de toute nation. L'utilisation rationnelle des terres implique de garantir une utilisation qui tienne compte des caractéristiques géographiques, naturelles et climatiques, du paysage et du sol des terres, des besoins de créer des conditions confortables et sûres pour la résidence et l'activité de la population en combinaison avec les intérêts d'une utilisation économiquement efficace des terres, de la préservation de l'intégrité des parcelles et de la prévention de leur fragmentation, de la protection des terres et des autres objets naturels, de la prévention des changements négatifs dangereux dans leur état. L'un des moyens d'assurer une utilisation rationnelle des terres est de prendre des mesures de gestion des terres du territoire. En même temps, la gestion des terres, en tant que phénomène socio-économique, a ses propres régularités de manifestation, son sujet et ses méthodes de recherche scientifique.