Dieses Papier zielt auf die Analyse der staatlichen Maßnahmen im Laufe der Geschichte angesichts der Entstehung und Konsolidierung von kriminellen Organisationen - in denen öffentliche Agenten anwesend sind - auf dem brasilianischen Territorium. Als das wichtigste Beispiel für den Aufstieg dieser kriminellen Gruppen in dieser Forschung ist die Fraktion Erstes Kommando der Hauptstadt, die bereits transnationale Abkommen unterzeichnet hat. Durch die historischen, bibliographischen, induktiven und deduktiven Methoden wurde die Studie auf der Grundlage von Büchern, wissenschaftlichen Artikeln, Dokumenten, Rechtsvorschriften, Dissertationen und Monographien durchgeführt. Die Untersuchung zeigte die Lücke auf, die der Staat in den Gefängnissen und in den Gemeinden hinterlässt, in denen Menschen aus niedrigen sozialen Schichten untergebracht sind, und die es kriminellen Organisationen ermöglicht, an diesen Orten zu erstarken. Es wurde auch festgestellt, dass eine interdisziplinäre öffentliche Politik erforderlich ist, die speziell auf die Bekämpfung der Korruption im Staatsapparat und im Kern der kriminellen Organisationen ausgerichtet ist.