Das zweite Hugo-Preuß-Symposion 2004 thematisierte den inneren Zusammenhang zwischen einer Theorie der Gemeindedemokratie und einer Theorie des Verfassungsstaates. Die Referenten zeigten auf, wie aktuell das Kernthema des bedeutenden demokratischen Gelehrten - Der Aufbau des politischen Systems von unten nach oben - ist. Unter historischen, juristischen wie politikwissenschaftlichen Aspekten wurde das weithin unbekannte Werk von Hugo Preuß weiter erschlossen.