Das Buch enthält eine Analyse der Rechtsquellen des Russischen Reiches, die direkt zur Verwaltung der annektierten Gebiete Kasachstans eingesetzt wurden. Die Arbeit stützt sich auf Archivmaterial sowie auf Dokumente, die in der vollständigen Gesetzessammlung des Russischen Reiches und im Gesetzbuch des Russischen Reiches veröffentlicht wurden. Anhand der Analyse zahlreicher Rechtsakte des Russischen Reiches zeigt der Autor das Wesen der offiziellen Politik der zaristischen Autokratie auf dem Gebiet Kasachstans auf.