Cel' dannoj knigi - ocenit' ispol'zowanie chrezwychajnyh kreditow w Brazilii w period s 1995 po 2010 god, chtoby wyqsnit', soblüdalis' li konstitucionnye trebowaniq nepredskazuemosti i srochnosti pri prinqtii wremennyh mer, otkrywaüschih chrezwychajnye kredity, a takzhe pozwolilo li ispol'zowanie ätih kreditow wywesti gosudarstwennye resursy iz-pod kontrolq obychnogo büdzhetnogo processa. S ätoj cel'ü bylo prowedeno polewoe issledowanie, w hode kotorogo byli prowedeny strukturirowannye nedirektiwnye interw'ü s predstawitelqmi ispolnitel'noj i zakonodatel'noj wlasti. Krome togo, dannye byli sobrany w Internete, w Integrirowannoj sisteme finansowogo uprawleniq (Siafi), sisteme Siga Brasil, na sajte Nacional'nogo kongressa, sajte Sekretariata federal'nogo büdzheta i sajte Prezidiuma Respubliki. Takzhe bylo izucheno sootwetstwie kreditow ätim predpolozheniqm. Prowedennyj analiz pozwolqet sdelat' wywod o wopiüschem iskazhenii büdzhetnogo processa, poskol'ku postoqnnoe otkrytie dannogo wida kreditow pozwolqet gosudarstwennym resursam wyhodit' iz-pod kontrolq obychnogo büdzheta i raspredelqt'sq w odnostoronnem porqdke ispolnitel'noj wlast'ü.