La municipalité de Breves est intrinsèquement associée au reste de la région amazonienne, tant en raison de ses caractéristiques environnementales que de la contradiction entre l'abondance des ressources naturelles et la situation de pauvreté de la plupart de la population locale. C'est dans ce contexte de contradictions que l'analyse de la gouvernance des plans de développement local dans la municipalité de Breves devient nécessaire et pertinente, étant donné qu'elle montrera la compréhension des dynamiques liées à ces plans. La gouvernance représente un processus de promotion d'actions socialement équitables et d'expansion de la participation des citoyens aux processus décisionnels. Les politiques publiques de développement local, quant à elles, représentent un processus de changement endogène. Et la planification du développement local, dont il est question ici (plan directeur, plan pluriannuel et planification stratégique), a pour but d'élaborer des politiques publiques visant à réaliser le bien public.