O Município de Breves associa-se intrinsecamente ao restante da Região Amazônica, tanto por suas características ambientais, como também pela contradição entre a abundância de recursos naturais e a situação de pobreza da maior parte da população local. É nesse contexto de contradições que a análise da governança dos planos de desenvolvimento local no Município de Breves se faz necessária e relevante, tendo em vista que ela mostrará a compreensão das dinâmicas vinculadas aos referidos planos. A Governança representa um processo de promoção de ações socialmente justas e ampliação da participação do cidadão nos processos decisórios. As Políticas públicas de desenvolvimento local, por seu turno, representam um processo endógeno de mudança. E o planejamento de desenvolvimento local, aqui discutido (Plano Diretor, Plano Plurianual e Planejamento Estratégico), possui a finalidade de desenvolver políticas públicas com vistas a alcançar o bem público.