As reformas na estrutura de governação são sempre consideradas como um instrumento eficaz para responder às preocupações e aspirações do povo. A natureza do conflito em Caxemira mudou ao longo dos anos, assim como as políticas de governação do governo central indiano. O início da governação descentralizada em Jammu e Caxemira foi uma das manifestações destas medidas. O presente estudo irá realçar a natureza mutável do conflito em Caxemira e o estabelecimento e papel das instituições Panchayati Raj na resolução deste conflito.