A falta de coexistência entre as duas principais instituições provinciais dificulta o desenvolvimento das províncias. Sendo os Governos Provinciais a emanação das Assembleias Provinciais, estes últimos dão-se ao luxo de impor a sua vontade aos Governadores sob a ameaça de moções. Os Governadores das Províncias, por medo de serem expulsos das suas funções, são obrigados a executar a vontade que lhes é imposta apesar de si próprios, a fim de conservarem o poder. As Províncias são tomadas como reféns pelos poderosos deputados provinciais. Tendo eleito os Governadores por grandes somas de dinheiro, os ministérios provinciais e os serviços públicos pertencem-lhes e aos seus familiares por direito. A esta luz, como irão estes Governadores Provinciais trabalhar?Assim, a eleição dos Governadores deve ser abolida a favor da nomeação por ordem presidencial.